党建引领强根基 走访座谈促共治——昆明市税务局深化拓展“两个覆盖”工作

联合部署，高位推动形成共管合力。昆明市税务局坚持“管行业必须管党建、管业务同步抓党建”，与行业党委联合组建4个专项调研小组，由行业党委统筹指导、市局牵头协调、区局具体落实，分片区赴昆明市及7个重点片区开展全覆盖实地走访。各区税务局于8月底前完成辖区“两个覆盖”专项实施方案，纳入年度党建考核，形成“省行业党委统筹、分区小组主抓、市区税务协同、党建指导员一线落实”的四级联动工作体系。通过联合谋划、联合部署、联合督导，推动行业党建与涉税服务监管质效再上新台阶。

深入走访，三级联动摸清行业底数。联合调研组采取“实地走访＋分片座谈”方式，召开8场调研座谈会，覆盖昆明市及五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、经开区7个重点片区全部税务师事务所。省税务局纳税服务处、省行业党委、省税协、昆明市和相关区税务局分管领导及业务骨干、辖区全部税务师事务所主要负责人及党建工作指导员参加调研和座谈，构建起税务机关、行业协会、涉税机构三方常态化沟通渠道。面对面听取机构经营状况、党建开展情况及现实困难，精准摸排辖区181家税务师事务所、869名持证税务师、149名党员底数，建立党员情况、党组织建设及未入会机构动态清单，做到“不漏一户、不漏一人”。

靶向施策，闭环推进四项重点任务。一是健全联动机制，畅通信息共享、联合摸排、联合督导、联合培育党组织工作流程，面向未入会机构宣讲行业自律规范，推广线上一站式入会渠道。二是建强指导员队伍，分类推进覆盖攻坚：3名及以上正式党员的事务所限期组建独立党支部；党员不足3人的按地域组建片区联合党支部；无党员机构在全部派驻党建指导员基础上，由成熟片区党支部统一承接周边事务所党员培养、组织关系转接、入党申请受理等工作，同步联动妇联、共青团组织延伸党建群团工作，扩大党的工作覆盖范围。三是推进三方共治座谈制度，规范议题征集、诉求登记、问题转办、结果反馈全流程闭环管理，精准收集事务所经营诉求与纳税人涉税服务意见，逐条建档、逐项销号，畅通税务部门与市场主体沟通渠道。四是全域攻坚非会员入会强化行业组织化，建立未入会事务所动态清单，实行分类精准动员，完善标准化、动态化行业管理台账，推动会员管理扩面提质。

严明纪律，闭环落实确保调研实效。全体走访人员严格落实中央八项规定精神，轻车简从，不增加基层负担。督促全行业坚守依法诚信执业底线，恪守税务干部与涉税中介“亲而有度、清而有为”的交往准则，将走访成效纳入年度行业党建考核，对推进滞后、落实不力的予以通报提醒。目前，支部孵化、入会动员、畅通三方沟通促进税收共治等工作正按期推进，调研成果正逐步显现，一批党建覆盖难点和行业发展堵点得到有效化解。

下一步，行业党委与昆明市税务局将持续深化联合攻坚机制，倒排工期，对标全国税务师行业“横向到边、纵向到底”的全覆盖标准，全力实现党组织、党的工作“两个覆盖”应覆尽覆。持续扩大会员管理覆盖面，借鉴先进地区以党建促发展成熟经验，推动行业党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”提质增效，以高质量党建引领云南税务师行业规范健康发展，构建多方协同、风清气正的现代化税收共治新格局。